Неиссякаемым источником для пополнения местного бюджета в республике планируется сделать сферу жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территорий.
Как следует из текста нового законопроекта «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях», опубликованного накануне на сайте Верховного Совета, хакасские парламентарии планируют значительно расширить и дополнить уже имеющиеся статьи регионального "административного кодекса", новыми нарушениями, за которые граждан и предпринимателей будут штрафовать.
В частности, административную ответственность предлагается ввести:
- за неустановку урн возле магазинов (рынков), общественных учреждений и подъездов многоквартирных домов (МКД);
- за загрязнение балконов, лоджий и козырьков зданий, а также самовольное изменение цветового решения стен фасада и наружных переплётов окон зданий и сооружений, а также ограждающих их конструкций;
- за неустановку или ненадлежаще содержание знаков адресации на зданиях и строениях;
- за невыполнении работ по подметанию и очистке от мусора и снега прилегающих к зданиям и земельным участкам территорий, а также сбора и вывоза с них упавших веток, "опавшей листвы, старой травы, зеленой массы после кошения, мусора, смета, растительных отходов".
За все эти виды правонарушений граждан и предпринимателей предлагается штрафовать на суммы от 3 до 10 тысяч рублей.
"Указанные изменения позволят обеспечить соблюдение гражданами, должностными лицами, лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическими лицами правил благоустройства территорий муниципальных образований, поддержание чистоты и порядка в муниципальных образованиях, а также способствовать предупреждению правонарушений в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства", - говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Кроме этого, в новом законопроекте уточняются и конкретизируются статьи, ранее уже предусмотренные в хакасском законе об административных правонарушених, в части торговли в местах, не предусмотренных схемой размещения
нестационарных торговых объектов, в невосстановлении или некачественном восстановлении дорожного покрытия, газонов в установленный срок после окончания проведения земляных работ и парковки на газонах.
"Нарушение правил благоустройства территорий муниципальных образований в части обеспечения чистоты и порядка, выражающееся в размещении транспортных средств (также и разукомплектованных, неисправных) на детских и спортивных площадках, тропинках, газонах и иных участках, занятых зелеными насаждениями или предназначенных для их размещения, прилегающих территориях к зданиям, строениям, сооружениям, земельным участкам, границы которых определены правилами благоустройства территории муниципального образования, влечет наложение административного штрафа:
на граждан в размере от одной тысяч до трех тысяч рублей;
на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;
на граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;
на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей", - гласит дополнительная часть 5 к статье 84 регионального закона «Об административных правонарушениях».
Автором данного законопроекта выступила председатель парламентского комитета по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку Галина Елистратова.
Фото: Страница ВКонтакте Галины Елистратовой
Желание законодателей обеспечить чистоту и порядок на территориях муниципальных образований Хакасии вполне понятно.
Однако, глядя на конкретные формулировки предлагаемых изменений в закон "Об административных правонарушениях", в очередной раз возникают большие сомнения в том, что данные законодательные нововведения будут реализованы с должным эффектом и, главное, что они облегчат жизнь населения.
Парламент Хакасии доказал свою глубокую ущербность на примере регионального маткапитала
Взять те же урны. Их установка у подъездов МКД, общественных зданий и магазинов не всегда является целесообразной из-за системных сбоев в сфере обращения с ТКО в республике.
Кроме того, непонятно, кого именно будут наказывать те же работники МВД Хакасии за неустановку урн возле многоквартирного дома. Опять же, непонятно, в каком количестве и где именно должны устанавливаться урны: у каждого подъзда МКД или не у каждого, на территории самого магазина или рядом на муниципальной земле, если у торгового объекта нет прилегающей территории?
Введение новых денежных наказаний за неустановку или ненадлежаще содержание знаков адресации на зданиях и жилых домах, а также за "упавшие ветки, опавшую листву, старую траву и зеленую массу после кошения" на замельных участках, прилегающих к частным домам и зданиям, с одной стороны, может стать настоящей золотой жилой для контролирующих органов и прочих лиц, уполномоченных выписывать штрафы.
С другой стороны, степень изношенности адресных табличек (ненадлежащее состояние), а также уровень неубранности земельных участков в будущем непременно станут потенциальным предметом ожесточённых правовых конфликтов между гражданами и представителям власти.
К слову, в багаже у хакасских народных избранников уже есть немало принятых законов, которые хорошо выглядят только на бумаге, но практически не могут быть реализованы или вообще не работают на практике.
К их числу можно отнести такие решения, как запрет на склонение женщин к аборту (не составлено ни одного протокола), эвтаназию бродячих собак (закон не работает) и запрет на курение на расстоянии ближе 15 метров к остановкам общественного транспорта (нет информации о составленных протоколах).
Итоги работы парламента Хакасии в 2025 году удручают: законов мало, один пиар
Парламент Хакасии заразился ограничительной чесоткой в части продаж ГСМ
В данном случае вполне резонно также встаёт вопрос и о том, будут ли новые штрафы за неустановку урн, отсутствие адресных табличек, старые ветки на прилегающей территории, грязные фасады и невосстановленное благоустройство после дорожных работ налагаться на самих чиновников и местные органы власти, в чьей собственности в основном и находится земля и сооружения в муниципалитетах?
Михаил Валов, политический обозреватель ИА "Хакасия"
